FRONTERAS DEL CONOCIMIENTO
Revista Científica Multidisciplinaria
ISSN: 3091-1818
Artículo Original
Gestión del recurso hídrico en la ruralidad, mediante estrategias de fortalecimiento
comunitario
Water resource management in rural areas through community strengthening strategies
Resumen
El
fortalecimiento
comunitario
a
partir
de
estrategias
participativas
es
un
proceso
que
organiza,
promueve y genera transformaciones para el mejoramiento de la gestión del recurso hídrico en zonas
rurales.
Objetivo:
Evidenciar
las
estrategias
de
fortalecimiento
comunitario
bajo
los
principios
de
Apropiación Social del Conocimiento, con el fin de mejorar la gestión del recurso hídrico en una zona
rural específica del departamento del Cauca. Metodología: Se llevó a cabo un estudio exploratorio de
investigación cualitativa a través de la implementación de estrategias de fortalecimiento comunitario
rural para la gestión del recurso hídrico, orientado bajo los cinco principios de la Política Nacional de
Apropiación Social del Conocimiento. Resultados: El reconocimiento de contextos mediante el trabajo
con grupos focales y cartografía social, evidenció problemáticas ambientales y sociales, resaltando el
conflicto
intercultural
entre
poblaciones
indígenas
y
campesinas.
Las
herramientas de
participación
utilizadas permitieron la creación conjunta de una agenda de acción para la transformación a nivel de
microcuenca, sistema de acueducto, escuelas y hogares. Conclusión: La participación comunitaria es un
componente esencial que permitió una priorización efectiva de los desafíos asociados al recurso hídrico.
Además,
facilitó
la
planificación
de
acciones
transformadoras
y
la
implementación
de
soluciones
sostenibles mediante la construcción colectiva del conocimiento. Estos hallazgos resaltan la importancia
de integrar la participación comunitaria y los principios de Apropiación Social del Conocimiento para
abordar de manera integral y efectiva los retos en la gestión del agua en entornos rurales.
Palabras
Clave:
apropiación
social
del
conocimiento;
gestión
del
recurso
hídrico,
participación
comunitaria; fortalecimiento comunitario
Abstract
Community strengthening based on participatory strategies is a process that organizes, promotes, and
generates transformations to improve water resource management in rural areas. Objective: Show the
community strengthening strategies based on the principl
es of social appropriation of knowledge for the
improvement
of
water
resource
management
in
a
specific
rural
area
of
the
department
of
Cauca.
Methodology:
An
exploratory
qualitative
research
study
was
carried
out
by
implementing
rural
community strengtheni
ng strategies for water resource management, oriented under the five principles
of the National Policy for Social Appropriation of Knowledge. Results: The survey of contexts through
work with focus groups and social mapping evidenced environmental and soci
al problems, highlighting
the intercultural conflict between indigenous and peasant populations. The participation strategies used
allowed the co creation of an action agenda for transformation at the watershed, aqueduct system, school,
and
household
level
s.
Conclusion:
Community
participation
is
an
essential
component
that
allows
effective prioritization of the challenges associated with water resources. In addition, it facilitated the
planning
of
transformative
actions
and
the
implementation
of
sustainabl
e
solutions
through
the
collective construction of knowledge. These findings highlight the importance of integrating community
participation
and
the
principles
of
Social
Appropriation
of
Knowledge
to
comprehensively
and
effectively address water management
challenges in rural territories.
Keywords:
social appropriation of knowledge; water resources management; community participation;
community empowerment
Ruben Manrique Suarez
https://orcid.org/0000-0001-9173-5720
ruben.manriques@ug.edu.ec
Facultad de Ingeniería Industrial,
Universidad de Guayaquil.
Guayaquil - Ecuador
Cita a este artículo:
Manrique Suarez, R.
(2025).
Gestión
del
recurso
hídrico
en la
ruralidad,
mediante
estrategias
de
fortalecimiento comunitario.
Fronteras del
Conocimiento, 4
(2), 35-64.
Artículo recibido: 15 de abril de 2025
Aceptado para publicación:
22 de mayo
de 2025
Publicado: 30 de junio de 2025
Conflictos de intereses: Ninguno que
declarar
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Introducción
En Colombia, la disparidad en la cobertura de agua potable revela una marcada brecha entre las
zonas urbanas y rurales, siendo el acceso a servicios de acueducto considerablemente inferior
en
estas
últimas
(37%)
en
comparación
con
las
áreas
urbanas,
donde
alcanza
un
85%
(Minvivienda, 2021). Este desequilibrio no solo constituye un indicador de las desigualdades
en los servicios públicos básicos, sino también de las persistentes disparidades territoriales a
nivel
nacional
(Camacho,
2020).
La
equitativa
provisión
de
agua
y
otros
servicios
básicos
representa un desafío sustancial en Colombia, independientemente de la ubicación geográfica
de la población. En respuesta a este escenario, las comunidades han emergido como actores
cruciales en la gestión de suministros de agua, dando lugar a la sostenibilidad de acueductos
autoabastecedores
y
mejorando
así
la
calidad
de
vida
de
quienes
residen
en
zonas
rurales
(Torres y Sánchez, 2021). Sin embargo, para alcanzar una gestión sostenible del agua y otros
recursos básicos, se hace imperativo implementar soluciones y tecnologías adecuadas, junto
con el fortalecimiento de capacidades comunitarias que contribuyan al mantenimiento de la
calidad del recurso y aseguren un acceso equitativo a servicios de agua y saneamiento básico
(Tadesse, Bosona y Gebresenbet, 2013; Blanco, Ruiz y Pérez, 2022).
En
este
contexto,
más
allá
de
los
esfuerzos
institucionales
y
las
políticas
públicas,
la
intervención social y estrategias de apropiación comunitaria son fundamentales para la toma de
decisiones (Zambrano, 2020). El desarrollo de estas capacidades es esencial para garantizar la
sostenibilidad del agua potable y saneamiento básico a nivel territorial (Marks, Komives y
Davis,
2014).
En
consecuencia,
surge,
la
Política
Nacional
de
Apropiación
Social
de
Conocimiento (ASC), un proceso intencionado de comprensión e intervención en las relaciones
entre ciencia, tecnología y sociedad, construido a partir de la participación activa de diversos
grupos
sociales
en
la
generación
de
conocimiento
(Minciencias,
2021).
La
ASC
facilita
el
diálogo entre sectores interesados para la resolución de problemas, utilizando el conocimiento
como una herramienta crítica (Ortega y Marín, 2019). En este marco, se vuelve esencial adaptar
culturalmente
las
estrategias
para
satisfacer
necesidades
específicas
y
aprovechar
el
conocimiento científico en beneficio de la sociedad (Marín, 2012).
Basada en cinco principios, la política busca fomentar la reflexión crítica y la transformación
de
la
realidad
a
través
de
la
interacción
comunitaria
para
la
ASC
(Minciencias,
2021).
La
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necesidad de diálogos compartidos y construcción colectiva del conocimiento considera los
territorios como espacios donde se entretejen normas, se promueven encuentros y se construyen
proyectos comunes. En este contexto, el empoderamiento de las comunidades en la gestión del
recurso hídrico en la ruralidad puede contribuir a la sostenibilidad de estrategias territoriales en
torno al agua y la articulación de procesos de investigación participativa (Parrilla, Raposo y
Martínez, 2016; Cuellar y Kandel, 2015).
El objetivo central de este artículo es evidenciar las estrategias de fortalecimiento comunitario
bajo los principios de Apropiación Social del Conocimiento para el mejoramiento de la gestión
del recurso hídrico en una zona rural específica del departamento del Cauca.
Después
de
la
introducción
este
documento
contiene
un
marco
teórico
sobre
la
Gestión
comunitaria
del
recurso
hídrico,
estrategias
comunitarias
rurales
y
fortalecimiento
de
capacidades; en la tercera sección se presenta el enfoque metodológico con base en los cinco
principios de la Apropiación Social del Conocimiento; En la cuarta sección se presentan los
resultados con la participación comunitaria como eje articulador en cada una de las acciones
incluyendo una agenda de acción para el mejoramiento de la gestión del recurso hídrico; En la
quinta sección se discute acerca de la importancia de la participación comunitaria en este y otros
estudios,
desarrollados
en
zonas
rurales,
para
la
Apropiación
del
Conocimiento
y
la
sostenibilidad del recurso hídrico; En la sección final se presentan las conclusiones sobre la
participación
comunitaria,
siendo
el
eje
central
de
los
cinco
principios
de
la
política
de
Apropiación Social del Conocimiento, como componente esencial para comprender la realidad
rural y mejorar la sostenibilidad de las acciones
Marco Teórico
Gestión comunitaria del recurso hídrico en la ruralidad
La gestión comunitaria del recurso hídrico se presenta en los territorios como una tradición
histórica en comunidades indígenas y campesinas en diferentes países (Zurbriggen, 2014); es
por esto que la gestión eficaz del recurso hídrico debe basarse en mecanismos que integren a
los usuarios y los intereses colectivos (Delgado, Trujillo y Torres, 2017). En Colombia se estima
que alrededor del 90% de todos los proveedores de agua en zonas rurales son gestionados por
las
comunidades
(DNP,
2014),
siendo
la
gestión
comunitaria
objeto
de
investigación
en
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diversos contextos tanto nacionales como internacionales. Un estudio llevado a cabo en los
Andes colombianos por Domínguez, Oviedo y Restrepo (2016) permite evidenciar la necesidad
de
mejorar
la
capacidad
de
las
comunidades
para
gestionar
estos
sistemas,
destacando
la
importancia de integrar
a los
usuarios locales en la gestión del
agua para abordar desafíos
específicos del entorno. Asimismo, estudios en comunidades rurales en Uganda, África, reflejan
la necesidad de enfoques participativos y colaborativos para la gestión exitosa del agua (Naiga,
2018).
En las comunidades rurales, la gestión del agua implica la consideración de múltiples factores
y la colaboración de diversos actores, como instituciones y sectores productivos, para enfrentar
problemas
de
contaminación
que
afectan
la
disponibilidad
del
agua
(Andrade,
Sandino
y
Aldana-Domínguez, 2011). Huang, Chen, Fan y Li (2022) recomiendan que el manejo de las
fuentes de agua rurales a través de la gestión comunitaria se adapte a las situaciones locales de
modo
que
todos
los
actores
puedan
estar
adecuadamente
habilitados
para
identificar
los
mecanismos de gobernanza del agua en sus comunidades. Sin embargo, en muchas ciudades y
zonas rurales del país, se ha observado una falta de interés y abandono hacia los cuerpos de
agua, como ríos, quebradas y humedales, lo que ha llevado a que estos sean desestimados y
subvalorados (Zamudio, 2012). A menudo, esto se debe a la presunción de que el suministro de
agua
potable
a
través
de
los
sistemas
de
acueducto
es
suficiente,
lo
cual
puede
generar
vulnerabilidades y conflictos relacionados con el acceso y uso del agua.
En las comunidades rurales generalmente existen problemas de disponibilidad, racionamiento
y en algunos casos desabastecimiento del recurso con sus consecuentes efectos nocivos sobre
la calidad de vida de la población y sus actividades económicas (Camacho, 2020). Aunque el
mayor porcentaje de agua se usa para actividades agropecuarias, los aspectos más críticos de
disponibilidad tienen relación con el abastecimiento de agua potable para la población y los
efectos sobre la salud (García y Obregón, 2012). Por lo anterior, para reconocer estrategias que
pueda impactar en la autogestión del recurso hídrico, es necesario comprender el impacto de
sostenibilidad y la adaptabilidad, que permitan la participación y fortalecimiento comunitario
desde el contexto sociodemográfico y cultural, logrando en los territorios la gobernabilidad del
agua como medio de participación en la toma de decisiones sobre la gestión del agua y la
prestación de servicios.
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Estrategias comunitarias rurales
A nivel mundial se están implementando diversas estrategias comunitarias con el objetivo de
minimizar los impactos negativos de las actividades antrópicas sobre el recurso hídrico, las
cuales tienen en cuenta la historia local, las condiciones políticas, geográficas y culturales del
entorno que se pretende transformar (Hidalgo, Romero y Martínez, 2016). Sin embargo, estas
estrategias a menudo parten de un desconocimiento de las realidades del territorio, por lo que
es fundamental basarse en la ubicación de los elementos presentes en el contexto territorial para
facilitar la generación de nuevo conocimiento. En este sentido, las estrategias de intervención
comunitaria deben incluir etapas que permitan generar experiencias para encontrar soluciones
duraderas a los problemas detectados en las comunidades rurales. Romero, Ramírez, Aznar e
Hinojo (2020) resaltan la importancia de acercar el conocimiento científico a la población como
una
poderosa
herramienta
para
empoderar
a
los
ciudadanos
y
dotarlos
de
herramientas
y
recursos que contribuyan a la mejora de su entorno más cercano. Teniendo en cuenta lo anterior,
el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Minciencias, 2021) adopta en Colombia
cinco principios que fundamentan los procesos de Apropiación Social del Conocimiento en las
comunidades que se estructura a partir de un enfoque diferencial, fomentando la participación
y
el
diálogo
de
saberes
entre
comunidades,
sectores
académicos,
productivos,
entre
otros.
Asimismo, promueve el fortalecimiento de capacidades de quienes participan de estos procesos
con
la
generación
de
condiciones
de
equidad
y
de
aprovechamiento
de
las
experticias,
necesidades
y
posibilidades
de
cada
territorio,
en
un
proceso
situado,
intencional
y
transformador, por lo que es importante tenerlos en cuenta antes de iniciar un ejercicio con la
comunidad:
Reconocimiento
de
contexto
(prácticas
de
identificación
e
interpretación
de
las
realidades
locales). Con este principio se busca abordar las características comunitarias, sus formas de
interacción y convivencia, así como la manifestación de intereses, problemas y necesidades de
los ciudadanos, partiendo del reconocimiento de los contextos en los cuales se desarrollan para
generar
oportunidades
donde
los
sujetos
que
participan
exploren
y
generen
alternativas
de
Ciencia Tecnología e Innovación (CTeI) orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida,
con propuestas pertinentes, oportunas, respetuosas y éticas.
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Participación (intervención ciudadana para la toma de decisiones, negociación, colaboración,
comunicación y gobernanza). A través de este principio todos los sujetos que tienen diferentes
maneras de actuar, distintas interpretaciones y reflexiones del mundo, así como diversos saberes
y conocimientos pueden interactuar y aportar a la construcción de comprensiones compartidas.
Diálogo de saberes y conocimientos (encuentro entre ciudadanos para intercambiar, mediar y
discutir acerca de distintos temas y situaciones de interés). Este principio propicia espacios
donde se reconocen las diferentes visiones del mundo y las formas de generar y apropiar el
conocimiento. Este diálogo se genera en condiciones de equidad, respeto y valoración de la
diferencia; y propicia el aprendizaje, el fortalecimiento de capacidades y la construcción de
nuevas relaciones entre los actores, los saberes y los conocimientos.
Transformación (proceso de cambio). Es el resultado de la participación, diálogo y encuentro
con otros a partir del uso y generación de saberes y conocimientos científico-tecnológicos. Este
principio resalta la importancia de garantizar la construcción de relaciones horizontales y de
reconocer los impactos y resultado del trabajo colaborativo entre diversos actores.
Reflexión crítica (análisis continuo). Este principio tiene el propósito de contribuir al desarrollo
de nuevas formas de intervención de la realidad para el beneficio colectivo y el fomento del
pensamiento crítico, a partir de las posibilidades que brinda la CTeI en el cual la participación,
el
diálogo
de
saberes
y
conocimientos
y
el
fortalecimiento
de
capacidades
son
principios
centrales para el desarrollo territorial.
García (2022) establece que a través de la apropiación social del conocimiento se puede lograr
la transformación social y la construcción de conocimiento para los habitantes de un territorio.
Se espera que los principios se puedan identificar en cualquier tipo de proceso de Apropiación
Social del
Conocimiento que se adelante; bien sea entre grupos de investigación,
procesos
liderados por una comunidad rural, emprendimientos, proyectos de cultura científica para niños,
niñas, adolescentes y jóvenes, la investigación académica o una exposición de un Centro de
Ciencia. Teniendo en cuenta lo anterior, los principios son fundamentos para la apropiación, y
deben permear los proyectos o las iniciativas que se lideren desde allí sin tener en cuenta el
sector, el tipo de actor, el área de conocimiento o los impactos y resultados.
Fortalecimiento de la participación comunitaria
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El fortalecimiento se define como un proceso mediante el cual los miembros de una comunidad
se pueden organizar para promover y lograr un cambio respecto de alguna circunstancia que les
afecta (Montero, 2010). Para tal fin se requiere diversas etapas: la toma de conciencia de las
dinámicas del poder, el desarrollo de habilidades para lograr un control razonable sobre la vida,
el ejercicio del
control sin dañar a los demás y el apoyo para el empoderamiento de otros
(Vázquez, 2004).
El
fortalecimiento
comunitario
genera
cambios
en
las
dinámicas
de
poder
para
permitir
la
participación de los sujetos en la comunidad en favor del desarrollo autónomo y sostenible
(Montero, 2006). Desde los territorios rurales, el fortalecimiento comunitario para la gestión
integral
del
recurso
hídrico
se
convierte
en
un
factor
importante
para
el
desarrollo
y
la
gobernabilidad como un modo de construir decisiones colectivas que refuerzan la apropiación
del territorio por parte de los actores, así como la resistencia, adaptación e innovación frente a
estrategias impulsadas por actores externos (Zambrano, Henríquez y Saldías, 2021). Por ende,
la gestión del territorio requiere de la ampliación del acceso, control y poder de decisión del
uso de los recursos que existen en un determinado espacio por parte de sus actores, en función
de su propio desarrollo (Díaz, 2017).
Para el desarrollo de capacidades locales, los actores de la academia y de la comunidad deben
trabajar juntos para fomentar la participación, organización y acción conjunta, tanto a nivel
familiar como comunitario (Marks et al., 2014; Zambrano, García y Bustamante, 2015). Esto
se
debe
principalmente
a
que
los
proyectos
y
soluciones
para
el
abastecimiento
de
agua
necesitan la aceptación y el compromiso de la comunidad con el fin de garantizar la apropiación
y la sostenibilidad de los proyectos en el largo plazo (Mussa, 2020). Entre los aspectos que se
buscan promover a través de la acción comunitaria se incluyen la relación de los actores en el
territorio, participación, organización, concertación de actores, educación transversal para el
desarrollo
de
competencias,
la
visión
global
y
estratégica
de
los
procesos,
además
de
una
perspectiva
crítica
y
constructiva
de
la
realidad
(Villarroel
y
Cravero,
2015).
Para
que
el
fortalecimiento
de
las
capacidades
de
las
comunidades
sea
efectivo,
es
necesario
que
los
miembros
de
la
comunidad
conozcan
las
particularidades
de
estos
procesos,
identifiquen
recursos y fortalezcan las dimensiones necesarias para avanzar hacia acciones concertadas,
autónomas y sostenibles (Marks y Davis, 2012).
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No obstante, es crucial considerar que la gestión del territorio no debería perpetuar ni agravar
las desigualdades existentes. Por lo tanto, resulta fundamental que este proceso se oriente hacia
el
empoderamiento
de
los
actores
en
el
territorio,
permitiéndoles
influir
en
las
decisiones
relativas al uso de los recursos. Asimismo, la gestión del territorio debe abordar de manera
proactiva los posibles conflictos, tanto internos como externos, que puedan surgir debido a las
diversas visiones e intereses de los actores involucrados (Rivera, Velázquez y Morote, 2014).
Metodología
Se llevó a cabo un estudio exploratorio de investigación cualitativa en la comunidad de la vereda
Las Huacas al nororiente del municipio de Popayán-Cauca, a través de la implementación de
estrategias de fortalecimiento comunitario rural para la gestión del recurso hídrico, orientada
bajo
los
cinco
principios
de
la
Política
Nacional
de
Apropiación
Social
del
Conocimiento
(Minciencias, 2021), en un periodo comprendido entre septiembre de 2021 y diciembre de 2022.
A
lo
largo
del
proceso
investigativo,
se
promovió
la
participación
de
la
comunidad
y
un
continuo
diálogo
de
saberes,
al
facilitar
entornos
de
confianza,
equidad
e
inclusión.
Los
encuentros estuvieron direccionados a conocer la gestión del recurso hídrico en la ruralidad,
para generar procesos intencionados de transformación de realidades, contextos y prácticas,
desde sus roles, saberes, conocimientos y cosmovisiones particulares.
Para el reconocimiento del contexto se llevó a cabo una estrategia de acercamiento comunitario
concertada bajo el tema central “Gestión del recurso hídrico y bienestar social”, en la que se
vincularon actores de la academia, organizaciones sociales, Junta de Acción Comunal (JAC),
madres comunitarias, jóvenes y niños, mediante las siguientes etapas:
Diagnóstico participativo: La exploración y reconocimiento del territorio se realizaron a través
de
un
diálogo
de
saberes
y
conocimientos
comunitarios,
en
donde
se
implementaron
herramientas de indagación para guiar el proceso, generando espacios de discusión asociados
al sentido de pertenencia e identidad en las prácticas asociadas al recurso hídrico. Para este fin,
se
desarrollaron
talleres
en
grupos
focales,
que
permitieron
reconocer
las
problemáticas
socioambientales que deterioran el recurso hídrico en el territorio. Se reconocieron las fuentes
de contaminación hídrica, condiciones de saneamiento, usos del agua, entre otras, a partir de
una serie de preguntas orientadoras, mostradas en la Tabla 1.
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Tabla 1
Preguntas orientadoras diseñadas para el diagnóstico participativo
Nota. Mediante la cartografía social, como técnica dialógica para la reflexión y organización
alrededor del territorio, se construyó un mapa comunitario por medio de iconografía, en donde se
ilustraron las relaciones territoriales a través de símbolos y colores que localizan las fuentes de
contaminación, división política, hidrografía y prácticas antrópicas. Posteriormente fue llevado a un
Sistema de Información Geográfica (SIG).
Visitas de campo y análisis de calidad del agua: como medio de reconocimiento comunitario y
verificación
del
mapeo,
se
utilizaron
recorridos
en
campo
y
análisis
de
calidad
del
agua.
Inicialmente, con el acompañamiento de los miembros de la junta de acción comunal, se realizó
un diagnóstico técnico del estado del acueducto veredal y la microcuenca, a partir del recorrido
de la zona a lo largo de sus fuentes de abastecimiento. Adicionalmente, se tomaron muestras de
agua para la evaluación de la calidad mediante parámetros fisicoquímicos (turbiedad, color y
pH) y microbiológicos (coliformes totales y Escherichia coli) en puntos específicos como la
fuente de abastecimiento, la planta de tratamiento de agua potable y el sistema de distribución
de agua, acorde con la legislación colombiana y los protocolos definidos en Standard Methods
for the Examination of Water and Wastewater (APHA, 2005).
Transformación: Con el fin de reconocer las acciones transformativas en torno a la gestión del
recurso hídrico, se realizó un intercambio de conocimientos e ideas transformativas por parte
de la comunidad. Con el apoyo y guía del grupo de investigadores, se plasmó un plan de trabajo
conjunto
denominado
“Agenda
para
la
transformación”
que
permitió
orientar
las
posibles
soluciones a las problemáticas priorizadas en los espacios de participación y los resultados
obtenidos en el reconocimiento del contexto, visitas de campo y análisis de calidad de agua.
Las
acciones
se
plantearon
a
nivel
de
microcuenca
hidrográfica,
acueducto
y
planta
de
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tratamiento, escuelas y hogares. En la ejecución de esta agenda, se promovió el fortalecimiento
de las capacidades locales y vocaciones científicas con apoyo de vigías ambientales.
Reflexión crítica: Este proceso se realizó transversal a la investigación-acción-participación. Su
desarrollo
y
sostenimiento
estuvieron
enfocados
en
el
fomento
y
fortalecimiento
de
las
capacidades de la junta de acción comunal y del comité de acueducto. También, se incentivó
este principio mediante la creación de un grupo de “Vigías Ambientales”, conformado por
estudiantes del colegio de la zona, madres activamente participativas y comunidad en general,
quienes participaron en el diagnóstico y las acciones de transformación desde los saberes locales
y asumieron el rol de replicadores del conocimiento.
Resultados y Discusión
Los
resultados
de
esta
investigación
se
centran
en
la
implementación
de
una
estrategia
de
fortalecimiento
comunitario
para
la
gestión
del
recurso
hídrico
en
una
zona
rural
del
departamento del Cauca, la cual se derivó de la experiencia de apropiación social bajo los
principios de reconocimiento del contexto, participación, diálogo de saberes, transformación y
reflexión crítica, como se observa en la:
Figura 1
Relación de los principios de la apropiación social,
Nota. Principios de apropiación social enmarcados en la estrategia de fortalecimiento comunitario.
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Comunidad vereda Las Huaca
La vereda Las Huacas se encuentra localizada a 5 km del casco urbano de la ciudad de Popayán,
Latitud:
2.43333
y
Longitud:
-76.5167
con
vías
de
acceso
pavimentadas
y
disposición
de
servicio de transporte público que garantiza la movilidad de las 151 familias que habitan la
vereda. Sus habitantes pertenecen al estrato 1 y devengan menos de un salario mínimo. Sus
principales actividades económicas se basan en la agricultura y la cría de animales de granja.
La comunidad cuenta con un acueducto rural abastecido por una quebrada ubicada en territorio
indígena.
El
sistema
de
abastecimiento
cuenta
con
dos
bocatomas,
líneas
de
aducción,
desarenador,
líneas
de
conducción,
planta
de
tratamiento
en
gravas,
canal
de
desinfección,
tanque de almacenamiento y red de distribución. La planta en gravas posee Filtros Dinámicos
y
Filtros
Ascendentes
en
Grava,
unidades
que
constituyen
la
tecnología
de
Filtración
en
Múltiples Etapas (FiME), sin embargo, no están implementados los Filtros Lentos en Arena,
etapa final y de mayor importancia en este tren de tratamiento. 7 Cuando los niveles de agua en
la bocatoma principal son bajos o el acueducto entra en periodo de mantenimiento, la segunda
bocatoma de tipo artesanal se conecta directamente al canal de desinfección sin recibir este
tratamiento parcial, es decir, una de las líneas de agua cruda sólo es desinfectada previo a su
distribución y consumo. El esquema del acueducto se resume en la:
Figura 2
Esquema general del sistema de abastecimiento de agua comunidad de Las Huacas
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Nota. Reconocimiento del contexto territorial
Como resultado del trabajo en grupos focales a través de la guía de preguntas orientadoras, se
conocieron las percepciones comunitarias acerca de las principales fuentes de contaminación
en su microcuenca hidrográfica, los usos y manejo del agua, saneamiento básico, calidad del
agua, etc. Los resultados se conglomeran en la Figura 3.
A través del diálogo entre los grupos focales, se conocieron las percepciones comunitarias en
torno a la contaminación del recurso hídrico. Según sus conocimientos, la contaminación de la
fuente de abastecimiento se debe principalmente a los asentamientos indígenas de la zona, sus
prácticas económicas y la ausencia de saneamiento de estas comunidades ancestrales. Este tipo
de contaminación puntual, según lo expresado, se produce por viviendas ubicadas alrededor de
2 km aguas arriba del sistema de captación y parece ser la máxima preocupación por la presencia
de materia fecal humana y animal.
El sistema de evacuación de aguas residuales de los resguardos indígenas es visto como un
problema de conflicto social vinculado con la gestión del recurso hídrico, teniendo en cuenta
que la diversidad cultural implica un contexto étnico, ambiental y geográfico, que hace que
existan grandes diferencias en la concepción
del manejo
del
agua y del
saneamiento.
Esas
posiciones divergentes hacen que se generen a menudo conflictos socioambientales, en donde
la tenencia de tierras ancestrales, así como los recursos hídricos colectivos de los asentamientos
indígenas, representan un gran desafío para la comunidad campesina que con esfuerzo gestiona
el acueducto veredal. Por esta razón, los conflictos entre comunidades étnicamente diferentes
crean
una
barrera
al
diálogo
que
imposibilita
la
búsqueda
conjunta
de
soluciones
a
las
problemáticas del territorio.
Por otro lado, lo expresado por la comunidad de Las Huacas es que son tres los principales
problemas ambientales: la falta de agua potable, el mal manejo de los residuos sólidos y la
insuficiente infraestructura para el manejo de aguas servidas, pues a pesar de contar con pozos
sépticos
y
letrinas,
las
casas
presentan
épocas
de
olores
y
contaminación
en
las
aguas
subterráneas.
Adicionalmente,
la
comunidad
carece
de
prácticas
de
uso
eficiente
del
agua,
donde una minoría realiza actividades de reúso, recolección de agua de lluvia y ahorro mediante
el cierre de grifos y mantenimiento de instalaciones. Por otro lado, las actividades antrópicas
12
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no difieren ampliamente entre las dos comunidades, sin embargo, las prácticas campesinas de
economías familiares del sector generalmente no son una gran fuente de contaminación en ríos
de gran flujo, 105 quizás por esta razón, existe diferenciación entre el nivel de contaminación
en la zona indígena y campesina.
En una segunda instancia, a través de la cartografía social, se representaron gráficamente los
fenómenos presentes en la comunidad relacionados al recurso hídrico. Los resultados de este
ejercicio son mostrados en la Figura 4.
Figura 3
Percepción comunitaria en torno al recurso hídrico
Figura 4
Prácticas antrópicas que contaminan el recurso hídrico
13
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La cartografía social se
orientó
en
el
área de drenaje de la microcuenca abastecedora y la
ubicación geoespacial de la vereda (Figura 4). La ilustración de su territorio despertó gran
interés en los presentes sobre la contaminación de los cuerpos de agua. Al ser una zona rural,
las actividades productivas se encuentran distribuidas a lo largo y ancho de la zona; es por esto
que, durante en desarrollo del taller, la comunidad identificó que las prácticas ganaderas y las
asociadas
al
uso
de
agroquímicos
están
presentes
en
todo
el
territorio,
a
diferencia
de
las
actividades
de
piscicultura,
vertimiento
de
aguas
residuales,
quema
y
tala
de
árboles
con
ubicación
puntual.
Como
se
mencionó
anteriormente,
la
contaminación
producida
por
la
comunidad
de
Las
Huacas
es
vista
como
una
consecuencia
natural
del
desarrollo
de
sus
prácticas económicas y la falta de apoyo gubernamental en temas de saneamiento básico. El
ejercicio de cartografía social permitió ratificar, el conflicto territorial y la mala percepción
hacia las poblaciones indígenas ubicadas a la rivera de su fuente de abastecimiento, quienes
podrían tener o no las mismas afirmaciones en cuanto a actividades económicas y saneamiento.
A partir de las ubicaciones suministradas por la comunidad, se direccionaron las visitas de
campo a los sitios de importancia para el mejoramiento de la calidad de agua de la comunidad
Las Huacas.
Visitas de campo y análisis de calidad de agua
A través de las visitas de campo realizadas con acompañamiento de la comunidad, se logró
corroborar parcialmente la información suministrada en el diagnóstico participativo, dado que,
el acceso a territorio indígena se vio obstaculizado por la falta de comunicación y voluntad del
cabildo para permitir el ingreso del grupo de trabajo. A pesar de ello, fue posible visitar el
sistema de captación de agua y realizar un recorrido de 100 metros aguas arriba. En dicho
trayecto se evidenció el impacto de la temporada de lluvias en las estructuras de protección de
la bocatoma y se recolectaron las muestras para el análisis de calidad de agua. Los resultados
del monitoreo de calidad del agua demuestran un deterioro en los dos puntos de captación y en
el agua de consumo cómo se resume en la:
14
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Tabla 2
Calidad del agua captada y de consumo de la comunidad Las Huacas
Nota. A pesar de que la bocatoma artesanal se encuentra ubicada dentro de una reserva natural, no
es ajena la contaminación fecal de sus aguas, y su calidad es similar a la de la bocatoma principal
ubicada en territorio indígena.
El tratamiento parcial con la unidades de pretratamiento en gravas, impacta la calidad del agua
de consumo, puesto que no se cumple con la legislación colombiana, que establece valores de
0
UFC/100ml,
tanto
para
E.
coli
como
coliformes
totales;
por
esta
razón,
el
tratamiento
microbiológico del agua depende exclusivamente de la acción del cloro, sin embargo, en la
mayoría
de
los
muestreos
los
niveles
de
cloro
residual
se
encontraron
por
fuera
del
rango
recomendado (0,3 – 2 mg/L), condición que no garantiza la desinfección y protección del agua
en la red de distribución. Además, es de resaltar que el agua captada artesanalmente solo es
desinfectada,
por
lo
que
los
valores
máximos
de
turbiedad
y
color
entran
al
proceso
de
desinfección
reduciendo
la
efectividad
de
este
proceso.
Otro
factor
importante
de
contaminación es la ausencia de limpiezas periódicas en el tanque de almacenamiento, lo cual
podría influir en las bajas concentraciones de cloro residual 10 encontradas y la presencia de
microorganismos.
Transformación
En esta fase, los investigadores y los miembros de las comunidades intercambiaron ideas para
diseñar intervenciones significativas, orientadas según las necesidades identificadas en la fase
de diagnóstico situacional. Además, la fase de diseño se enfocó principalmente en profundizar
en
el
problema
de
la
gestión
del
recurso
hídrico
y
las
posibles
maneras
de
intervenir.
Las
estrategias de empoderamiento y adaptación de intervenciones fueron elementos esenciales en
15
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el marco de la ASC. Se construyó una agenda de acción conjunta para mitigar y solucionar las
problemáticas
identificadas
a
nivel
de
la
microcuenca,
sistema
de
acueducto
(bocatoma,
desarenador, planta de tratamiento, tanque de almacenamiento y red de distribución), escuelas
y hogares.
Tabla 3
Agenda de acción y participación
Nota. Las intervenciones para la transformación fueron realizadas en múltiples etapas, y orientadas a
los líderes de la comunidad, madres comunitarias, docentes, niños y adolescentes. Se utilizaron
herramientas visuales como pancartas, pósteres, folletos, cartillas, presentaciones durante el
desarrollo de la intervención. Se realizaron intervenciones únicas, es decir, de una sola sesión;
intervenciones múltiples, con varias sesiones e intervenciones multinivel con diferentes metodologías.
Microcuenca
Se organizó una comisión conjunta en la que se diseñó un plan con las autoridades competentes,
con el fin de fijar puntos importantes para el manejo de la microcuenca hidrográfica; establecer
los límites máximos permisibles de vertimientos y regulación del manejo del recurso, aunque
son puntos contemplados en la Política Nacional del
Recurso Hídrico, en las comunidades
rurales son pocas las acciones que se hacen en el marco de la misma. Teniendo en cuenta que
la misma fuente de agua, “Quebrada Carnicería” (ver figura 4), abastece al acueducto veredal
de la comunidad campesina Las Huacas y al resguardo indígena “San Ignacio”, se define como
prioridad proteger y recuperar la zona mediante procesos pedagógicos para la restauración de
los cuerpos de agua. Adicionalmente, se contempló una estrategia de intervención orientada a
reestructurar y dar un nuevo sentido a las acciones que los habitantes de las dos comunidades
realizan en su vida cotidiana. Para llevar a cabo este proceso, fue crucial mejorar y fortalecer
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las
alianzas
interétnicas
para
el
cuidado
del
agua,
teniendo
en
cuenta
la
cosmovisión
y
autonomía ambiental de las comunidades.
Sistema de acueducto
La gestión popular del recurso hídrico es un aporte a la gobernanza del agua llevada a cabo por
acueductos comunitarios en las zonas rurales. Para este fin, se conformó un grupo de vigías
ambientales, con el uso intencionado de saberes tradicionales y conocimientos científicos y
tecnológicos para la transformación, se generaron acciones que posibilitaron el fortalecimiento
de capacidades en el territorio. Con líderes y vigías, se realizaron salidas de campo a territorios
rurales con experiencias exitosas en la gestión del recurso hídrico y de los acueductos. En esta
experiencia, los participantes se mostraron especialmente activos, mostrando que aprender en
el mismo lenguaje campesino y rural es una herramienta poderosa de transmitir y apropiar el
conocimiento
tradicional
y
científico.
Además
de
estas
acciones,
se
realizaron
diseños
de
ingeniería, un plan de mejoramiento en el sistema de cloración y se instaló capacidad técnica
en los gestores del acueducto con el objetivo de mejorar la operación y mantenimiento del
sistema de abastecimiento veredal.
Hogar y escuelas
En las acciones a nivel hogar, se generaron procesos de tipo pedagógico y formativo, diseñados
bajo un enfoque diferencial e incluyente, para mejorar la calidad del agua de consumo humano
y las prácticas de uso y ahorro del agua en los hogares (Figura 5). Se articularon estrategias de
sensibilización en niños, jóvenes y madres en temas de hábitos higiénico-sanitarios, hervir el
agua de consumo, la desinfección con cloro en los hogares y el mejoramiento de la gobernanza
del acueducto a través de los miembros de la junta de acción comunal, fueron algunas de las
acciones resultado del proceso participativo.
De esta forma se promueve el trabajo colaborativo de las escuelas, se realizaron capacitaciones
y talleres con los estudiantes y docentes de las instituciones para la construcción de prototipos
de filtros caseros, previamente validados en trabajos investigativos de la Universidad del Cauca.
En este taller la comunidad participó en la construcción y ensamblaje de los filtros (Figura 6).
Los filtros fueron para uso casero y de la institución educativa, acompañados por una cartilla
17
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comunitaria
elaborada
desde
la
concepción
del
conocimiento
popular
y
científico,
con
información de educación ambiental, prácticas de higiene, mapa del territorio y construcción
de los filtros de agua para el consumo humano.
Figura 5
Afiche desinfección del agua en los hogares
Figura 6
Construcción de filtros caseros
Nota. Estos procesos de transformación estuvieron acompañados de un análisis continuo de
manera individual y colectiva sobre las diferentes prácticas cotidianas. Se generaron espacios
de diálogo y reflexión sobre las situaciones y las experiencias en las que la comunidad participó,
en donde se logró instaurar un proceso de identidad territorial y de las acciones llevadas a cabo,
con la construcción de visiones futuras en la gestión del recurso hídrico, las cuales estuvieron
conectadas
con
las
potencialidades
del
territorio
para
impulsar
estrategias
de
desarrollo
comunitario.
18
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Para fortalecer la gestión del recurso hídrico en la comunidad, se implementó un enfoque de
investigación
con
participación
comunitaria
que
busca
promover
la
apropiación
social
del
conocimiento. Este enfoque se fundamenta en la idea de la investigación como un proceso
integral de producción de conocimiento, que se traduce en prácticas colectivas, fortalecimiento
comunitario y gestión del cambio (Flores y González, 2020; Requena, 2018; Zapata y Rondán,
2016).
Las herramientas participativas empleadas en esta investigación permitieron crear espacios de
intercambio
de
conocimiento
local,
experiencias
cotidianas
y
saberes
populares,
mediante
diversos
actores
clave
del
territorio,
fomentando
la
confianza
entre
investigadores
y
participantes. Otros autores destacan el
valor de estas herramientas para evaluar realidades
rurales, priorizar problemas esenciales y planificar acciones reflexivas (Acosta, Benavides y
Sierra,
2015;
Chambers,
1995,
2001,
2006).
Así
mismo,
los
grupos
focales,
facilitaron
la
construcción
colaborativa
del
conocimiento
local
y
la
identificación
de
problemáticas
relacionadas con la gestión del agua. Lo anterior soporta las narrativas dialógicas (Benavides,
Pompa,
De
Aguero,
Sánchez
y
Rendón,
2022),
donde
la
interacción
y
el
diálogo
son
fundamentales
para
la
construcción
y
transmisión
del
conocimiento.
Adicionalmente,
la
utilización de la cartografía social, herramienta pedagógica, permitió mapear la percepción de
la
realidad,
estableciendo
un
diálogo
entre
la
perspectiva
académica
y
el
sentido
común
comunitario (Lopez, 2018). Este enfoque comprensivo y crítico revela los sistemas simbólicos
utilizados por los sujetos para conocer y transformar su entorno (Barragán y Amador, 2014;
Godoy y Sánchez, 2007; Sirvent y Rigal, 2014). Estos procesos comunitarios permitieron a los
investigadores contextualizar la situación preliminar del territorio, verificando la realidad a
través de visitas de campo en torno al acueducto rural, mediante el contacto directo.
Dada la importancia del agua y su impacto por factores externos, se llevaron a cabo acciones
de
reconocimiento
que
relacionaron
las
percepciones
de
la
comunidad
con
las
actividades
antrópicas. El enfoque hacia la sostenibilidad de los acueductos comunitarios, gestionados por
grupos locales, implicó la participación activa de la comunidad en la generación y apropiación
del conocimiento. Hallazgos similares fueron reportados por Mussa (2020), donde los líderes
locales desempeñaron un papel crucial en el proceso de cambio, destacando la necesidad de
19
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espacios
transformadores
para
la
apropiación
contextualizada
del
conocimiento,
mediante
técnicas que complementan la experiencia y el reconocimiento local.
En los territorios rurales habitados por comunidades campesinas e indígenas, la preservación y
armonización
del
ambiente
son
inherentes
a
sus
usos
y
costumbres.
Sin
embargo,
la
investigación
reveló
carencias
en
las
nuevas
generaciones
respecto
a
la
preservación
de
imaginarios sociales. Aunque se intentó establecer un diálogo entre comunidades campesinas,
indígenas y la academia, la participación se limitó a las comunidades campesinas. Es imperativo
reconocer la importancia de incluir saberes ancestrales en la gestión de los recursos naturales
para garantizar la sostenibilidad de las acciones. La creación
de alianzas estratégicas entre
cabildos
indígenas,
líderes
comunitarios
y
la
institución
educativa
es
esencial
para
iniciar
procesos
colaborativos
que
aborden
la
complejidad
de
la
gestión
del
recurso
hídrico,
fortaleciendo
la
cohesión
cultural
y
legitimando
los
saberes
locales
para
la
construcción
y
apropiación del conocimiento (Daza, Serna y Carabalí, 2018; Luna y Sánchez, 2021).
Considerando la importancia del recurso hídrico y su susceptibilidad a factores externos, se
implementaron
acciones
de
reconocimiento
destinadas
a
establecer
conexiones
entre
las
percepciones comunitarias y las actividades antrópicas que inciden en la gestión del agua y en
la realidad presente. Este enfoque específico se orienta hacia la sostenibilidad de los acueductos
comunitarios, estructuras concebidas por colectivos vecinales que colaboran para garantizar el
acceso y suministro de agua (Galán, 1998).
En
respuesta
a
las
imperativas
necesidades
de
intervención
para
optimizar
el
panorama
vinculado
al
agua,
se
requiere
la
participación
activa
de
la
comunidad
en
los
procesos
de
generación y apropiación de conocimiento. Es crucial reconocer que este papel comunitario
evoluciona
a
medida
que
el
proceso
avanza,
con
los
líderes
locales
asumiendo
un
papel
determinante
en
la
dirección
del
cambio.
En
este
contexto,
se
destaca
la
importancia
de
establecer espacios de transformación que faciliten la apropiación del conocimiento, ejerciendo
una influencia en las condiciones de vida de los individuos, comunidades y grupos sociales,
mediante el uso de técnicas sencillas que complementan la experiencia y el reconocimiento
local.
20
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Consecuentemente, se han desarrollado capacidades entre los diversos actores comunitarios con
el propósito de mejorar la gestión del agua, adoptando la perspectiva del «Aprender haciendo».
Según Díaz y Garzón (2021), esta acción de empoderamiento comunitario posibilita la apertura
de espacios que conservan la visión del territorio, generando nuevo conocimiento a través del
diálogo de saberes. Este enfoque fortalece la gestión comunitaria, contribuyendo de manera
significativa a la sostenibilidad y eficacia de las iniciativas relacionadas con el agua en entornos
rurales.
Un
principio
110
13
fundamental,
respaldado
por
la
Declaración
de
Nueva
Delhi
(PNUD y UNICEF, 1990), es la gestión comunitaria como parte integral de la sostenibilidad de
los
programas
de
abastecimiento
de
agua
y
saneamiento.
Asimismo,
la
Iniciativa
de
Agua
Potable de Noruega (Nordic Council of Ministers, 2012) aboga por la descentralización de la
gestión del agua, acercándose al nivel local más cercano a los problemas. Estos principios
fueron integrados en la Agenda de Río de Janeiro (Naciones Unidas, 1992, 1977). Es así que la
participación
y
la
gestión
comunitaria
se
convierten
en
elementos
esenciales
para
el
sostenimiento de proyectos relacionados con el agua.
Al reflexionar sobre los territorios rurales, se pone de manifiesto una falta de armonización en
las comunidades indígenas y campesinas, especialmente en lo que concierne al acceso y la
gestión del agua, arraigada en una compleja de interacción de factores históricos, sociales y
políticos. En la presente investigación, se destaca la escasa atención y la falta de continuidad
en
el
desarrollo
de
iniciativas
destinadas
a
fortalecer
los
conocimientos
y
pensamientos
vinculados a esta temática. A pesar de los esfuerzos por establecer un espacio de diálogo entre
las
comunidades
campesinas,
indígenas
y
la
academia,
se
logró
la
participación
de
las
comunidades
campesinas
en
la
concepción
de
estrategias
para
fortalecer
la
conciencia
ambiental relacionada con el agua. En consonancia con lo expuesto, es imperativo reconocer la
importancia de incorporar diversos saberes en los procesos de gestión de los recursos naturales,
como se ha enfatizado en investigaciones anteriores (Daza, Serna y Carabalí, 2018; Luna y
Sánchez,
2021).
Por
consiguiente,
resulta
prioritario
establecer
alianzas
estratégicas
entre
cabildos
indígenas,
líderes
comunitarios
y
las
instituciones
educativas.
Estas
alianzas
constituyen
un
paso
inicial
para
iniciar
procesos
organizados,
colaborativos
y
de
cohesión
cultural,
buscando
proponer
alternativas
de
soluciones
basadas
en
las
necesidades
y
potencialidades
de
las
comunidades.
Esta
aproximación
no
solo
permite
comprender
la
complejidad de la gestión del recurso hídrico, sino que también resalta su trascendencia en el
21
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fortalecimiento comunitario. A través de estrategias que legitimen los saberes locales, se busca
facilitar la construcción y apropiación del conocimiento, contribuyendo así a una gestión más
efectiva y sostenible.
Conclusiones
La participación
comunitaria, siendo el
eje central
de los
cinco principios que sustentan la
política de Apropiación Social del Conocimiento, se convirtió en un componente esencial para
comprender la realidad rural. Este enfoque no solo permitió priorizar de manera efectiva las
problemáticas
en
los
contextos
sociales,
ecológicos
y
políticos.
Adicionalmente,
facilitó
la
planificación
de
acciones transformadoras y la implementación
de soluciones sostenibles y
accesibles en el territorio. La cartografía social y los grupos focales fueron herramientas que
permitieron
una
construcción
colectiva
del
conocimiento
en
torno
al
recurso
hídrico
en
la
ruralidad. Estos ejercicios se enmarcaron en la reflexión y definición de acciones relacionadas
con la contaminación
del agua, lo
que permitió evidenciar las disputas entre las diferentes
organizaciones campesinas e indígenas con intereses particulares. La dificultad de concertación
entre grupos étnicamente distintos puede limitar el alcance de los procesos de apropiación social
del
conocimiento,
por
lo
que
se
hace
necesario
el
desarrollo
de
estrategias
con
enfoque
intercultural en la búsqueda de consensos para lograr un objetivo en común, la adecuada gestión
del recurso hídrico.
Los enfoques innovadores y contemporáneos requieren de una mirada crítica y reflexiva para
la
apropiación
social
del
conocimiento,
que
permitan
el
empoderamiento
social
y
el
fortalecimiento de la autogestión del recurso hídrico, especialmente en las zonas rurales, donde
el
agua
es
considerada
elemento
esencial
para
garantizar
la
calidad
de
vida
de
los
que
constituyen el colectivo.
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