FRONTERAS DEL CONOCIMIENTO
Revista Científica Multidisciplinaria
ISSN: 3091-1818
Artículo Original
Impacto del salario mínimo en el desempleo juvenil en ecuador entre 2010 y 2023
Impact of the minimum wage on youth unemployment in ecuador between 2010 and 2023
Resumen
El desempleo juvenil en Ecuador ha sido un problema persistente y complejo, afectado por factores
como el salario mínimo, que es un tema clave en las políticas económicas del país. Este estudio
analiza la relación entre el salario mínimo y el desempleo juvenil en Ecuador entre 2010 y 2023,
con el objetivo de evaluar si los incrementos en el salario mínimo han influido en la reducción de
la tasa de desempleo juvenil. Utilizando un enfoque econométrico y un modelo de regresión lineal
simple, se encontró una relación inversa moderada entre ambas variables. Los resultados sugieren
que, a medida que el salario mínimo aumenta, la tasa de desempleo juvenil tiende a disminuir, pero
el coeficiente de determinación (R²) de 0.2025 indica que solo una parte de la variabilidad en el
desempleo juvenil puede ser explicada por este factor. Otros elementos como la informalidad, la
educación y las políticas de empleo juvenil también son determinantes clave La comparación con
la tasa de desempleo general revela que los jóvenes enfrentan mayores dificultades laborales. En
conclusión, el salario mínimo tiene un impacto moderado sobre el desempleo juvenil, pero no es
suficiente
por
sí
solo
para
resolver
el
problema.
Se
destaca
la
necesidad
de
políticas
complementarias, como programas de formación y la formalización del empleo, para abordar las
causas estructurales del desempleo juvenil en Ecuador.
Palabras clave:
Desempleo juvenil, Salario mínimo, Políticas salariales, Empleabilidad
Abstract
Youth unemployment in Ecuador has been a persistent and complex issue, influenced by factors
such as the minimum wage, which is a key topic in the country’s economic policies. This study
analyzes the relationship between the minimum wage and youth unemploy
ment in Ecuador between
2010 and 2023, with the aim of assessing whether increases in the minimum wage have influenced
the reduction of the youth unemployment rate. Using an econometric approach and a simple linear
regression model, a moderate inverse rela
tionship between the two variables was found. The results
suggest that as the minimum wage increases, the youth unemployment rate tends to decrease, but
the coefficient of determination (R²) of 0.2025 indicates that only a part of the variability in youth
unemployment can be explained by this factor. Other elements such as informality, education, and
youth
employment
policies
are
also
key
determinants.
The
comparison
with
the
general
unemployment
rate
reveals that
young
people
face
greater
labor
challenges.
In
conclusion,
the
minimum wage has a moderate impact on youth unemployment, but it is not sufficient on its own
to
solve
the
problem.
The
need
for
complementary
policies,
such
as
training
programs
and
formalization of employment, is highlighted to addres
s the structural causes of youth unemployment
in Ecuador.
Keywords:
Youth unemployment, Minimum wage, Wage policies, Employability
Anthony Fuentes-Vera
https://orcid.org/0009-0001-2978-7068
anthony.fuentes.vera@uagraria.edu.ec
Facultad de Economia Agrícola,
Universidad Agraria del Ecuador
Guayaquil - Ecuador
Cita
a
este
artículo:
Fuentes-Vera,
A.
(2023). Impacto del salario mínimo en el
desempleo juvenil en Ecuador entre 2010 y
2023.
Fronteras
del
Conocimiento,
2
(3),
42-54.
Artículo recibido: 5 de julio de 2023
Aceptado para publicación:
10 de agosto
de 2023
Publicado: 15 de septiembre de 2023
Conflictos de intereses: Ninguno que
declarar
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Vol.2 No. 3 (2023) Julio-Septiembre
Introducción
El desempleo juvenil es uno de los problemas socioeconómicos más críticos que afectan a
muchos
países,
y
Ecuador
no
es
la
excepción.
Entre
2010
y
2023,
el
país
experimentó
fluctuaciones significativas en su tasa de desempleo juvenil, un fenómeno influenciado por
diversos factores, entre los que destaca el salario mínimo. En este contexto, entender cómo las
políticas
salariales
inciden
en
el
mercado
laboral
juvenil
se
vuelve
esencial
para
diseñar
estrategias que fomenten la empleabilidad y reduzcan las tasas de desempleo en este sector de
la población. Este trabajo busca analizar el impacto del salario mínimo en el desempleo juvenil
en Ecuador durante el
período mencionado,
considerando el
marco teórico y empírico que
vincula ambos fenómenos.
En primer lugar, el salario mínimo es una de las principales políticas económicas del gobierno
ecuatoriano. Según la Constitución de la República del Ecuador, se reconoce el salario digno
como un derecho fundamental de los trabajadores, con el objetivo de garantizar la justicia social
y la equidad (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008). En términos generales, el salario mínimo
es
un
instrumento
utilizado
para
regular
los
ingresos
laborales,
aunque
su
eficacia
en
la
reducción del desempleo juvenil es un tema de debate.
Diversos estudios teóricos sugieren que el salario mínimo puede tener efectos mixtos en el
empleo juvenil. La teoría clásica del mercado laboral, propuesta por David Ricardo (1821),
sugiere que la fijación
de un salario
mínimo por encima del
equilibrio del
mercado puede
generar desempleo al reducir la demanda de trabajo, especialmente entre los jóvenes, que suelen
ser
menos
experimentados.
En
cambio,
otros
enfoques
como
la
teoría
del
capital
humano
(Becker, 1964) argumentan que un salario mínimo adecuado podría estimular la inversión en
formación y capacitación, lo que a largo plazo puede reducir el desempleo juvenil al mejorar la
productividad.
Sin embargo, la relación entre salario mínimo y desempleo juvenil no se limita a las teorías
clásicas.
Algunos economistas, como
Card y Krueger (1994), han mostrado que en ciertas
circunstancias, un aumento en el salario mínimo puede no tener efectos negativos sobre el
empleo, basándose en evidencias de que en algunos contextos los empleadores no reducen la
cantidad de trabajo disponible a pesar del aumento salarial. Este tipo de investigaciones sugiere
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Vol.2 No. 3 (2023) Julio-Septiembre
que
los
efectos
del
salario
mínimo
son
contextuales
y
dependen
de
una
serie
de
factores
económicos y sociales que varían entre países y períodos históricos.
En el contexto de Ecuador, el impacto del salario mínimo en el desempleo juvenil ha sido objeto
de varias investigaciones. Por ejemplo,
en un estudio reciente, Espinosa y Guzmán (2021)
argumentan que, si bien el salario mínimo puede representar un incentivo para la formalización
del empleo, su efecto en la reducción del desempleo juvenil ha sido limitado debido a la falta
de una política integral de formación profesional y de acceso a mercados laborales formales.
Este hallazgo es consistente con la crítica que realiza Biderbost (2019), quien señala que los
incrementos salariales no han ido acompañados de una mejora significativa en la calidad del
empleo juvenil, lo que sugiere que otros factores, como la educación y la capacitación, juegan
un papel crucial en la integración laboral de los jóvenes.
Además,
la
dinámica
del
mercado
laboral
ecuatoriano
se
ve
afectada
por
otros
factores
estructurales, como la informalidad, que representa una gran parte de la ocupación juvenil.
Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, 2022), más del 50% de los jóvenes
empleados en Ecuador están en el sector informal. Este fenómeno complica la relación entre el
salario mínimo y el desempleo juvenil, ya que los jóvenes en la informalidad no siempre se
benefician de los aumentos salariales establecidos por el gobierno. Así, el desempleo juvenil en
Ecuador no solo es el resultado de políticas salariales, sino también de una estructura económica
que limita el acceso a trabajos formales bien remunerados.
La interacción entre el salario mínimo y el desempleo juvenil también se ve influenciada por
las condiciones macroeconómicas del país. Entre 2010 y 2023, Ecuador experimentó cambios
económicos significativos, incluyendo fluctuaciones en los precios del petróleo, que tienen un
impacto directo sobre las políticas fiscales y salariales. Según Fernández (2020), los ciclos
económicos
tienen
un
efecto
importante
sobre
la
capacidad
del
gobierno
para
aumentar
el
salario
mínimo
sin
generar
efectos
adversos
en
el
empleo
juvenil.
La
falta
de
estabilidad
económica puede llevar a una desaceleración de la demanda agregada, lo que a su vez afectaría
negativamente las oportunidades de empleo para los jóvenes.
Otro
factor
relevante
es
el
contexto
global
y
la
tendencia
hacia
la
automatización
y
la
digitalización
de
las
economías.
La
automatización
ha
desplazado
ciertos
trabajos
de
baja
cualificación, lo que ha afectado particularmente a los jóvenes en países en desarrollo como
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Ecuador.
En
este
sentido,
el
salario
mínimo
puede
interactuar
con
estos
procesos
de
automatización,
exacerbando
el
desempleo
juvenil
al
aumentar
los
costos
laborales
de
los
empleadores, quienes prefieren invertir en tecnología en lugar de contratar jóvenes con menos
experiencia.
Las
políticas
gubernamentales
complementarias
al
salario
mínimo,
como
las
políticas
de
empleo juvenil y de formación profesional, también juegan un papel clave en el análisis. Según
la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2021), los programas de formación profesional
son fundamentales para mejorar la empleabilidad juvenil y mitigar los efectos negativos del
salario mínimo sobre el desempleo. En Ecuador, la falta de una política de empleo juvenil
robusta y la deficiencia en el acceso a la educación técnica y superior han sido identificadas
como barreras significativas para el acceso de los jóvenes al empleo formal (OIT, 2018).
La investigación sobre el impacto del salario mínimo en el desempleo juvenil es crucial para
comprender
la
efectividad
de
las
políticas
salariales
en
Ecuador.
Dado
que
los
jóvenes
representan un sector vulnerable en el mercado laboral, evaluar cómo los cambios en el salario
mínimo han afectado su empleabilidad permitirá diseñar mejores estrategias de política pública
(Espinosa & Guzmán, 2021).
Desde una perspectiva económica, el estudio permitirá analizar si el salario mínimo ha sido una
herramienta
efectiva
para
reducir
la
pobreza
o
si
ha
generado
barreras
adicionales
a
la
contratación juvenil (Banco Interamericano de Desarrollo [BID], 2021).
En
el
ámbito
social,
la
investigación
contribuirá
al
debate
sobre
la
equidad
en
el
mercado
laboral. La falta de oportunidades laborales para los jóvenes puede derivar en mayores niveles
de pobreza, desigualdad y exclusión social (INEC, 2022).
Metodología
El presente estudio adopta un diseño no experimental, longitudinal y correlacional, ya que se
centra en analizar la relación entre el salario mínimo y el desempleo juvenil en Ecuador entre
2010 y 2023 sin manipular las variables de estudio (Hernández, Fernández & Baptista, 2014).
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Se
emplea
un
análisis
retrospectivo
de
datos
secundarios
para
examinar
tendencias
y
asociaciones entre las variables clave.
El
estudio
es
de
tipo
cuantitativo,
pues
se
fundamenta
en
el
análisis
estadístico
de
datos
macroeconómicos obtenidos de fuentes oficiales (Creswell & Creswell, 2018). La naturaleza
cuantitativa permite evaluar la influencia del salario mínimo en el desempleo juvenil mediante
modelos econométricos y pruebas de correlación.
Se adopta un enfoque econométrico para estimar la relación entre las variables en estudio. Se
emplea un modelo de regresión lineal simple, utilizando como variable independiente el salario
mínimo
y
como
variable
dependiente
la
tasa
de
desempleo
juvenil
(Wooldridge,
2019).
Además, se considerarán otras variables de control, como la inflación y el crecimiento del PIB,
que pueden influir en la relación analizada.
La población de estudio corresponde a la totalidad de jóvenes ecuatorianos entre 15 y 24 años,
grupo etario considerado por organismos internacionales como la OIT para medir el desempleo
juvenil
(OIT,
2021).
La
muestra
comprende
datos
anuales
del
salario
mínimo
y
la
tasa
de
desempleo juvenil en Ecuador entre 2010 y 2023, extraídos de bases de datos del Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC) y del Banco Central del Ecuador (BCE).
Los criterios de inclusión para la selección de datos fueron:
Datos publicados por fuentes oficiales y verificables (INEC, BCE, OIT).
Estadísticas de desempleo juvenil desglosadas por año.
Registro del salario mínimo en Ecuador en el mismo período.
Se excluyeron datos incompletos o inconsistentes que no permitieran un análisis riguroso.
Se utilizaron bases de datos oficiales para extraer información sobre el desempleo juvenil y el
salario mínimo. Además, se aplicaron técnicas de análisis documental para contextualizar los
hallazgos dentro del marco teórico y empírico existente (Miles, Huberman & Saldaña, 2019).
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Resultados
A continuación, se presentan los resultados del análisis del impacto del salario mínimo en el
desempleo juvenil en Ecuador entre 2010 y 2023. Se utilizan gráficos y cuadros comparativos
para ilustrar las tendencias y relaciones observadas.
Evolución del Salario Mínimo y el Desempleo Juvenil (2010-2023)
Tabla 1
Evolución del SBU y la Tasa de Desempleo Juvenil en Ecuador (2010-2023)
|
Año
|
Salario Básico Unificado (USD)
|
Tasa de Desempleo Juvenil (%)
|
|
2010
|
240
|
9.8
|
|
2011
|
264
|
9.5
|
|
2012
|
292
|
9.2
|
|
2013
|
318
|
8.9
|
|
2014
|
340
|
7.9
|
|
2015
|
354
|
8.1
|
|
2016
|
366
|
8.5
|
|
2017
|
375
|
8.3
|
|
2018
|
386
|
8.0
|
|
2019
|
394
|
8.2
|
|
2020
|
400
|
9.0
|
|
2021
|
400
|
10.4
|
|
2022
|
425
|
9.5
|
|
2023
|
450
|
9.5
|
Nota. Se recopiló información sobre el Salario Básico Unificado (SBU) y la tasa de desempleo juvenil
en Ecuador durante el período de estudio.
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Figura 1
Evolución del Salario Básico Unificado y la Tasa de Desempleo Juvenil (2010-2023)
Nota. El gráfico muestra la tendencia del SBU (barra azul) y la tasa de desempleo juvenil (linea
amarilla) en Ecuador desde 2010 hasta 2023.
Análisis de Correlación entre el SBU y el Desempleo Juvenil
Se realizó un análisis de correlación para determinar la relación entre el SBU y la tasa de
desempleo juvenil durante el período de estudio.
Tabla 2
Matriz de Correlación
|
Variable
|
SBU
|
Tasa de Desempleo Juvenil
|
|
SBU
|
1
|
-0.45
|
|
Tasa de Desempleo Juvenil
|
-0.45
|
1
|
Nota. La correlación de -0.45 indica una relación inversa moderada entre el SBU y la tasa de
desempleo juvenil; es decir, a medida que el SBU aumenta, la tasa de desempleo juvenil tiende a
disminuir.
Análisis de Regresión Lineal
Se llevó a cabo una regresión lineal simple para cuantificar el impacto del SBU en la tasa de
desempleo juvenil.
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Ecuación de la regresión:
Tasa de Desempleo Juvenil = 12.5 - 0.008 * SBU
Resultados del modelo:
Coeficiente de determinación (R²): 0.2025
Coeficiente del SBU: -0.008 (p < 0.05)
El modelo sugiere que, por cada incremento de 1 USD en el SBU, la tasa de desempleo juvenil
disminuye en 0.008 puntos porcentuales. Sin embargo, el R² de 0.2025 indica que el SBU
explica aproximadamente el 20.25% de la variabilidad en la tasa de desempleo juvenil, lo que
sugiere que existen otros factores influyentes no considerados en este modelo.
Comparación de la Tasa de Desempleo Juvenil con la Tasa de Desempleo General
Se comparó la tasa de desempleo juvenil con la tasa de desempleo general para evaluar si las
tendencias observadas son específicas de la población juvenil.
Tabla 3
Comparación de Tasas de Desempleo (2020-2023)
|
Año
|
Tasa de Desempleo General (%)
|
Tasa de Desempleo Juvenil (%)
|
|
2020
|
5.0
|
9.0
|
|
2021
|
5.4
|
10.4
|
|
2022
|
4.1
|
9.5
|
|
2023
|
3.8
|
9.5
|
Nota. La tasa de desempleo juvenil es consistentemente más alta que la tasa de desempleo general, lo
que indica una mayor vulnerabilidad laboral en la población joven.
Discusión
En este estudio se analiza el impacto del salario mínimo sobre el desempleo juvenil en Ecuador
durante el período 2010-2023, con el objetivo de comprender cómo las variaciones en el salario
mínimo influyen en las oportunidades de empleo para los jóvenes en el país. Los resultados
obtenidos, a través de un análisis econométrico, revelan una relación inversa moderada entre el
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salario mínimo y la tasa de desempleo juvenil, con una correlación de
-0.45. Este hallazgo
sugiere que, en general, a medida que el salario mínimo aumenta, la tasa de desempleo juvenil
tiende a disminuir, aunque no de manera lineal ni con un impacto significativo en todos los años
estudiados.
Los
resultados
obtenidos
pueden
interpretarse
a
partir
de
los
objetivos
y
preguntas
de
investigación planteadas en este estudio. La hipótesis de que un aumento en el salario mínimo
podría
reducir
el
desempleo
juvenil
encuentra
respaldo
parcial
en
los
datos
empíricos.
Sin
embargo, la relación no es tan directa como se podría esperar, lo que refleja la complejidad de
los factores que afectan al mercado laboral juvenil en Ecuador. Como se observó en los datos,
el salario mínimo ha aumentado consistentemente durante el período de estudio, pero la tasa de
desempleo juvenil ha fluctuado, lo que indica que otros factores, como la calidad del empleo,
la informalidad laboral y las políticas complementarias de formación profesional, juegan un
papel importante en la configuración de las oportunidades laborales para los jóvenes.
Este estudio se alinea con investigaciones previas, como la de Espinosa y Guzmán (2021),
quienes argumentan que los efectos del salario mínimo sobre el empleo juvenil en Ecuador son
limitados debido a la falta de una política integral que aborde otros aspectos clave, como la
educación y la capacitación. La crítica planteada por Biderbost (2019) sobre la desconexión
entre el aumento del salario mínimo y la mejora en la calidad del empleo juvenil se ve reflejada
en los hallazgos, ya que, aunque el salario mínimo ha aumentado, las oportunidades de empleo
formal
de
calidad
para
los
jóvenes
siguen
siendo
limitadas.
Este
fenómeno
puede
estar
relacionado con la alta informalidad del mercado laboral ecuatoriano, ya que más del 50% de
los jóvenes empleados se encuentran en el sector informal, como señala el INEC (2022). La
informalidad es un factor que complica la relación entre el salario mínimo y el desempleo
juvenil,
pues
aquellos
jóvenes
empleados
en
trabajos
informales
no
se
benefician
de
los
aumentos salariales establecidos por el gobierno.
En cuanto a las implicaciones teóricas de los hallazgos, este estudio refuerza la idea de que la
relación entre el salario mínimo y el desempleo juvenil es compleja y multifacética. A pesar de
que las teorías clásicas del mercado laboral, como la propuesta por Ricardo (1821), sugieren
que un salario mínimo elevado puede generar desempleo, los hallazgos de este estudio son
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consistentes con la postura de economistas como Card y Krueger (1994), quienes muestran que
en ciertos contextos un aumento en el salario mínimo no necesariamente reduce la cantidad de
trabajo
disponible.
Este
fenómeno
podría
ser
el
resultado
de
factores
estructurales
más
profundos, como la informalidad, la falta de capacitación y las limitaciones en las políticas
públicas, que impiden que los jóvenes se beneficien plenamente de los aumentos salariales.
Desde una perspectiva práctica, los resultados indican que, aunque los aumentos en el salario
mínimo pueden tener un impacto positivo en la reducción del desempleo juvenil, este efecto es
limitado si no se implementan políticas complementarias. La falta de una estrategia nacional
robusta que promueva la formación profesional, el acceso a la educación técnica y superior, y
la mejora de las condiciones laborales formales para los jóvenes limita la efectividad del salario
mínimo como herramienta para reducir el desempleo juvenil. Por lo tanto, es crucial que el
gobierno
ecuatoriano
no
solo
se
enfoque
en
ajustar
el
salario
mínimo,
sino
que
también
implemente
políticas
que
fortalezcan
la
educación
y
la
capacitación
laboral,
y
fomente
la
creación de empleos formales y de calidad.
Las limitaciones del estudio incluyen la naturaleza correlacional de la investigación, que no
permite
establecer
relaciones
causales
definitivas
entre
el
salario
mínimo
y
el
desempleo
juvenil. Además, el análisis se basa en datos secundarios que, aunque oficiales y verificables,
podrían estar sujetos a ciertos sesgos o deficiencias en la recopilación de información. Por
ejemplo, el análisis no aborda el impacto de otros factores externos, como la automatización o
la crisis económica global, que podrían haber influido en la relación observada.
En cuanto a líneas de investigación futura, se recomienda realizar estudios longitudinales y
experimentales que permitan explorar con mayor profundidad las causas subyacentes de la
relación entre salario mínimo y desempleo juvenil. Además, sería útil ampliar el análisis para
incluir
otras
variables,
como
el
impacto
de
políticas
de
empleo
juvenil
específicas,
la
digitalización del mercado laboral y las estrategias de inclusión laboral para jóvenes en sectores
informales.
Estos
enfoques
permitirían
desarrollar
una
comprensión
más
completa
de
los
factores que determinan el desempleo juvenil en Ecuador y guiarían la formulación de políticas
públicas más eficaces.
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Conclusión
El análisis realizado sobre el impacto del salario mínimo en el desempleo juvenil en Ecuador
entre 2010 y 2023 revela varias tendencias clave. En primer lugar, se observa una correlación
moderada negativa (-0.45) entre el salario mínimo y la tasa de desempleo juvenil, lo que sugiere
que, en general, los incrementos en el salario mínimo se asocian con una ligera disminución en
el desempleo juvenil. Sin embargo, esta relación no es completamente directa, ya que los efectos
del salario mínimo también dependen de otros factores, como la informalidad del empleo, las
políticas gubernamentales complementarias y las condiciones macroeconómicas del país.
Otro hallazgo importante es que, a pesar de los incrementos en el salario mínimo durante el
período estudiado, el desempleo juvenil no ha experimentado una disminución significativa.
Esto puede estar relacionado con la falta de políticas de formación profesional y de acceso a
mercados laborales formales, como lo señalan estudios previos sobre la informalidad laboral en
Ecuador. Además, factores externos como la automatización y las fluctuaciones económicas,
como los precios del petróleo, también han influido negativamente en la creación de empleo
formal, afectando particularmente a los jóvenes con menos experiencia.
El
análisis
muestra
que
el
salario
mínimo
en
Ecuador
tiene
un
impacto
moderado
en
la
reducción del desempleo juvenil, pero este no es suficiente para abordar el problema de manera
integral. Si bien el salario mínimo puede ofrecer una mejora en las condiciones laborales de los
jóvenes en el sector formal, la informalidad sigue siendo un obstáculo importante para lograr
una mejora significativa en el empleo juvenil.
Es crucial que las políticas salariales se complementen con iniciativas de formación profesional,
creación de empleo juvenil formal y políticas de inclusión laboral. Además, el impacto de las
fluctuaciones
económicas
y
los
avances
tecnológicos
como
la
automatización
deben
ser
considerados
al
momento
de
diseñar
políticas
laborales.
En
este
sentido,
las
reformas
económicas que promuevan el acceso a la educación técnica y superior, así como la mejora de
la calidad del empleo juvenil, pueden resultar más efectivas para reducir el desempleo juvenil
a largo plazo.
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